在落实市委2022年联动巡察通报情况整改工作部署会议上的讲话

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  在落实市委2022年联动巡察通报情况整改工作部署会议上的讲话

  按照省委关于召开巡视整改专题民主生活会的主题和基本要求,本人认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,从全面从严治党的政治责任出发,切实增强“四个意识”,落实“两个维护”,坚持实事求是的原则,紧扣中央、省巡视反馈问题,深入检查自身思想、职责、作风方面存在的问题,并拿出切实可行的整改措施,确保达到省委要求的此次学习和整改效果。现汇报如下:

  一、认真参加今年以来的理论学习和组织生活

  作为一名普通党员,今年以来,本人还认真参加了所在支部的学习和组织生活。如参加在支部对《习近平新闻思想讲义》的重要篇章进行了再学习;参加了支部组织生活会,就今年的工作和干部思想作风存在的问题,向全体党员征求意见建议,不仅达到了很好的沟通效果,作为党委委员,由于我的参与,电台支部的组织生活和“三会一课”更加规范。

  二、深刻查摆剖析问题

  在广泛征求意见,深入和班子其他同志谈心谈话的基础上,结合中央省巡视反馈意见和整改落实“回头看”发现的问题,我立足自身思想实际,结合日常的学习工作,进行了深入细致的查摆剖析。

  1.对党的思想理论在学懂弄通上尚欠功夫

  虽然通过学习,自己对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有了进一步了解,但从“实现两个一百年目标”和建设社会主义现代化强国的战略高度上看,自己的学习还很肤浅,有些关键点的理解还只停留于字面,特别是在“四个意识、四个自信、四个服从、两个维护”的深刻理解和自觉行动上,学得还很不够,仍有很大的差距。

  当前国际国内形势异常复杂,虽然我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的伟大梦想,但我们也必须看到国内外存在错综复杂的问题和矛盾,实现起来难度也超乎想象。这就要求我们全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉、坚决维护习近平总书记的核心地位,维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。这不仅是党的十九大最重要的精神内涵之一,也是新党章极为重要的思想灵魂。切实践行“两个维护”、“四个意识”,是推动党、国家和人民事业顺利发展,实现党的既定奋斗目标的根本前提。作为党的基层组织负责人和党的一员,必须更加牢固树立“四个服从”,即党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

  2.在主动维护风清气正的政治生态上自觉性还不够

  党的十八大以来,全面从严治党取得了前所未有的成就,反腐败斗争压倒性态势业已形成,把纪律挺在前面,懂规矩守纪律成为越来越多党员领导干部的共识和自觉。

  河北可以说是反腐败的“重灾区”,周本顺等一批大老虎的落马,不仅让我们震惊,更让我们警醒。这些落马干部曾经位居高位,离自己这个基层干部很远,与他们划清界限应该不是个事。查摆中,自己认识到如果思想只停留在这个层面是不够的。肃清周本顺等人的恶劣影响,自己的政治自觉性和敏锐度都还存在思想偏差。要像习总书记要求的那样:“提高政治警觉性和政治鉴别力,要善于从政治上看问题,始终忠诚于党,始终牢记政治责任”。周本顺这些人作为曾经河北地方的执政者,他们的错误思想观点和行为逻辑,难免依然有形无形中深藏在某个角落,一不留神,就有“死灰复燃”的可能。所以每一个共产党员,一定要从政治上、思想上、工作上、组织上、作风上彻底肃清他们的恶劣影响,充分认识到这项政治任务的长期性和艰巨性。保持警醒,防微杜渐,做政治上的明白人,做让党中央放心的党员和让习总书记放心的同志。

  3.   在落实全面从严治党两个责任上还不完全牢固

  作为台党委委员,本人能够在落实全面从严治党责任上与党中央保持高度一致,严于律己,遵章守纪,在平日里的工作中,对落实主体责任能够做到思想上重视,在工作例会和支部会上,也经常对大家宣读和强度各项党规党纪。但也确实存在一些问题和不足:压力传导不够,靠学习、领会、表态抓落实,责任意识上热下冷的现象;落实责任方法单一,靠开会落实,照搬文件落实,往往出了问题才着急;对新提拔的同志廉政教育进行的少。我们党现在十分注重纪律自觉和政治规矩,作为党员自己必须跟上这个政治节奏,把过去打得不牢的思想短板尽快补齐。

  从2017年以来,受台党委委派,我开始分管台“一问责八清理”专项整治工作。在台党委和相关部室同志们的大力支持和配合下,我们主动筛查出违反财务纪律、三不分(违规兼职)、慢作为等各类违规违纪问题5件,并按照市委工作领导小组要求积极整改,尽量减少损失,挽回影响,同时在这一过程中,自己也受到了很好的党纪教育。但是反思过去,自己确实也存在“想避重就轻、不敢担当怕伤害同志得罪人,纠结于是否主动上报问题线索、是否管得太严了”的错误观念。现在翻过头来看,正是当初台主要领导力主的“主动报主动改”,才使得我们赢得了直面问题积极整改的主动和上级组织的谅解,既解决了问题又提醒教育了同志。

  4.加强干部队伍和基层组织建设上功夫下得不够

  对照要求检查,本人在选人用人上基本上能够做到出于公心,出于事业发展需求选人用人,同时注重民主程序,既看平常工作表现,也广泛争求各方意见。但也应看到,选人用人上确实存在注重业务素质而忽略党性修养道德品质的倾向,对干部的培养上,看能否办节目搞创收办事情的成分多,讨论是否具备“忠诚干净担当”等党性修养的时候少,个别干部整体素质一般化,还跟不上市委完成三大历史任务,交出两份优异答卷上对宣传工作的要求,还跟不上群众对美好生活的信息需求。在分管的全台党务上,开会布置的时候多,深入基层党组织调查研究的少,对基层组织建设存在问题了解的少,许多工作还停留在应付差事的层面。

  作为一名基层党务工作者,今后必须加强自身党性修养,不忘初心,牢记使命,不折不扣地抓好落实。

  5.作风建设上还有不严不实的地方

  2013年以来,中央通过群众路线教育,对群众反映强烈的四风问题进行了彻底整顿,不论自己还是身边的工作作风和环境风气有了很大改观。

  由于一些原因,我目前在班子里分管的工作不少,电台两个频率、行政口上的综合办和计财科、党务上的两学一做、纪检口的一问责八清理、扶贫口的精准脱贫等,事关全局运行稳定的活儿多,涉及全台吃喝拉撒的琐事多。这一方面是台党委对我的信任,我每天如履薄冰,生怕自己干不好;另一方面由于个人能力有限,作风上也尚待扎实,面对繁重的工作任务,有时确实也存在疲于应付,走形式,走过场,工作马虎浮皮了事的现象。为此,有的同志通过组织程序对我提出了意见,台党委书记专门找我谈心谈话,特别强调了要改进工作作风,多沟通交流,善于协调矛盾化解难题的要求,我都虚心接受并努力改正。

  6.精准脱贫攻坚需再出实招重实效

  从2017年5月起,我分管了台蔚县包扶村精准脱贫工作,在历届驻村队员的共同努力下,苏邵村已顺利出列。今年,我们把绝大多数精力放在剩下的两个村,自己每月坚持驻村三天,解决实际问题,做了许多事也想了许多办法。但对照中央“五个一批,六个精准”的要求,感觉自己在加强农村基层组织建设、配合县乡完善贫困人口精准识别和退出机制上做得不够,激发内生动力既扶志又扶智上仍有欠缺,产业帮扶上实招落地少落地慢,下一步需按照两不愁三保障的标准,真抓实干,加紧工作, 力争年底苏官堡和上宫村全部脱贫出列。

  7.“一岗双责”意识欠缺、履行职责不到位

  党风廉政建设“一岗双责”是指国家各级政府机关党员干部在做经济建设、履行本职岗位应有的管理职责的同时,还要对所在机关的党风廉政建设负责。对照检查,自己存在对“一岗双责”思想认识还不很到位、主体责任体现不够、对干部管理失之于宽失之于软等问题。平日里,抓业务抓管理体现的强,抓监督执纪的主体责任体现的弱。也有过做事情只要出发点和动机是好的就行,程序上有些“不讲究”无所谓的错误观念,没有把纪律挺在前头,带头作用起得不好。同时,作为分管广播媒体的领导,在主动抓好分管范围内党风廉政建设,带头管好电台班子,带好广播队伍上,责任意识体现得还不强。

  8、对做好上次巡视后半篇文章等问题认识不到位

  巡视工作反馈出的问题没有具体涉及到我们这个行业,本人需要纠正模糊认识,力避“事不关己高高挂起”的错误思想。随着巡视工作不断向基层延伸,作为党的基层干部,需要坚持高站位、准定位、新举措,坚持政治方向和问题导向,正确对待政治巡视,配合好巡视工作,发挥好震慑、遏制、治本三大作用。巡视反馈意见代表着党中央和省委的要求,不论是被巡视党组织,还是其他单位部门,都要把巡视整改作为“四个意识”的试金石,检验“两个责任”的重要标尺,自觉扛起主体责任认真真反思,引以为戒。

  三、造成问题发生的根源分析

  1、党性修养不到位。作为一名党员领导干部,没有站在全党的高度,国家发展的高度去学习领会党的纲领党的理论,为了应付学而学,不求甚解。尤其是“四个意识”、“四个服从”依然打的不够牢,对全面从严治党,坚决服从党的政治纪律和组织纪律问题上态度依然不够坚定,对党的组织规程学习了解不足,没有认真沉下心去征求各方面的意见,简单拍脑瓜子决定,无形中助长了问题的发生。

  2、履职尽责不到位。在落实“一岗双责”上存在责任缺失,把具体工作的担子更多压在了部门和支部领导身上,自己亲自调查研究的少。对单位管理尤其是基层部门的管理失职于“宽松软”,带头学习政策法规不够,日常自查做的很不到位,没有按照规定开展经常性督查和检查,执行纪律上也存在不严不实的现象。

  3、工作作风不扎实。作为分管一方面工作的领导干部,这些年,虽然参与组织制定了一系列各项规章制度,但是在执行上模范带头作用发挥的不好,工作作风还不很扎实,存在“搞变通、打插边球”的思想。有时由于工作紧迫,为调动大家积极性,在工作运行管理上,急于求成,没有严格按章办事,造成管理脱节、程序错位,一些制度执行不严,有的地方依然存在问题隐患。

  四、今后的努力方向和改进措施

  1、不断强化政治意识。作为党的一级新闻媒体的责任人,始终坚持正确的政治方向,真正把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”落实到岗位上行动上,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真学习党的十九大精神和《习近平谈治国理政》《习近平新闻思想讲义》等重要文献,并积极参与所在支部的学习,不断武装头脑,打牢政治思想理论基础,努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,做政治上、纪律上、规矩上的明白人。

  2、不断强化责任意识。作为党委委派工作的第一责任人,时刻提醒自己始终把党的纪律挺在前面。自己以身作则带领全体党员干部,认真学习贯彻“关于新形势下党内政治生活的若干准则”“中国共产党党内监督条例”,按照“准则”“条例”,抓好基层党建工作,经常深入下去了解情况,督促支部三会一课和组织生活的不断规范,真正发挥出基层党组织战斗堡垒作用。并拿出切实可行的问题解决方案。对各级干部进行严格管理,运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评,让“红红脸、出出汗”成为常态。坚持党内谈话制度,认真开展提醒谈话、诫勉谈话。同时,充分发扬党内民主,保证群众的参与权知情权,欢迎身边干部群众监督,发现自己和其他领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,及时提醒谈话。发展轻微违纪问题的,及时诫勉谈话。

  3、不断强化制度建设。作为一岗双责的第一责任人,认真开展“一问责八清理”回头看,排查廉政风险点和管理上容易出漏洞的区域和岗位。修改完善单位财务管理制度、车辆管理管理、

  差旅接待管理、大型活动审批以及创收成本、创收物管理等方面的规定和制度。认真履行岗位职责,要求各频率部室按照岗位目标管理责任制要求,做到定岗到人、定责到人,将各项工作量化细化,层层分解,落实到个人,确保事事有人抓,人人有事干,形成尽职尽责抓工作的良好局面。

  4、不断强化宗旨意识。全力做好自己分管的行政财务、精准脱贫和广播工作。坚持每月3天以上驻村工作,坚持市委倡导的“吃派饭”,从地头到炕头再到心头,与农民兄弟打成一片。共同谋划好项目脱贫和产业脱贫,努力增加贫困户收入,争取年内脱贫出列。在工作上牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立为党为人民无私奉献的精神,每月坚持与基层干部进行一次谈心谈话,共同查找工作中的不足和解决方案,做到问题清思路明。带头执行好八项规定和切实反对形式主义、官僚主义,在思想上保持思想道德的纯洁性,正确对待权力、金钱、名利,把好权力关、利益关,艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受。在作风上要深入实际,联系群众,多倾听群众意见,想群众之所想,急群众之所急,下一步将主动印发征求意见表,搜集问题隐患,积极主动发现问题解决问题。

  在落实市委2022年联动巡察通报情况整改工作部署会议上的讲话

  经县委研究同意,决定召开2020年县委巡察工作动员会,主要任务是深入贯彻落实中央及省、市巡视巡察工作会议精神,安排部署2020年县委巡察工作,启动今年第一轮巡察。刚才,**同志宣布了本轮巡察组组长、副组长授权及任务分工决定,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。

  截止2019年底,县委共组织开展了X轮常规巡察,基本实现了镇和部门巡察监督全覆盖。一是政治巡察定位更加准确。认真学习贯彻习近平关于巡视巡察工作重要讲话精神,注重对中省市关于巡视巡察新精神新要求的学习落实,深刻把握政治巡察要求,工作成效日益明显。二是工作机制不断健全。加强了巡察工作规范化建设,探索建立务实管用的长效机制。印发了《十七届县委巡察工作规划》和年度工作计划,建立《三色督办单制度》,编辑整理形成了《中共XX县委巡察工作手册》《巡察工作制度汇编》,为县委巡察工作提供了基本遵循。三是问题整改扎实有效。加大了对被巡察单位整改落实情况的监督检查,严把巡察整改审核关,及时发现问题,全力督导落实。创新“三色督办”,强化督办落实,确保了反馈问题整改到位。四是巡察组织领导更加有力。

  县委常委会、书记专题会以及巡察领导小组听取巡察工作汇报已成常态,巡察工作中面临的困难和问题得到及时解决,巡察机构逐步完善。这些成绩的取得,更加坚定了我们做好巡察工作的信心。但是,通过几轮巡察发现,我县管党治党仍然存在一些问题:有些同志对全面从严治党认识不到位、政治自觉不够;

  部分党组织主体责任落实不到位、干部管理失之于软失之于宽;

  少数基层党组织建设软弱涣散、服务基层能力差,信访矛盾突出等。下面,我就做好今年巡察工作,讲三点意见:

  一、提高认识,坚定不移地把政治巡察引向深入 习近平总书记指出,完善巡视巡察制度,把利剑直插到基层,打通全面从严治党“最后一公里”,并多次强调巡视是政治巡视,不是业务巡视,要坚定不移深化政治巡视。十九届中央纪委三次全会提出,持续深化政治巡视,把巡视巡察与净化政治生态相结合,与整治群众反映强烈的问题相结合,与解决日常监督发现的问题相结合,增强监督实效。省纪委书记XX在X届省委第X轮巡视工作动员部署会上强调,围绕强化政治监督,坚定不移深化政治巡视。X届X次市纪委全会提出,以强化政治巡察为根本,在推进巡察工作高质量全覆盖上取得新成效。全县各级党组织和巡察机构要深刻理解政治巡察的内涵,深刻领会中省市关于巡察工作的新部署新要求,领会精神实质,进一步增强做好巡察工作的政治责任感和使命感,不折不扣地落实好党的十九大精神,进一步提高政治站位,持续推动巡察全覆盖、工作高质量发展,为巩固脱贫成效,聚力乡村振兴提供坚强的纪律保障。

  2020年是全面建成小康社会的关键之年,做好今年巡察工作责任重大、使命光荣。我们要认真学习领会中央精神,切实提高政治站位,从“四个意识”“两个维护”和对人民负责的政治高度,扎实开展巡察监督,真正做到不辱使命、不负重托。巡察,根本是要担负“两个维护”的重大政治责任,要准确把握关于深化政治巡察要求,坚守政治巡察职能定位,准确把握政治和业务关系,紧扣被巡察党组织职责职能,着力从政治高度发现和分析问题。要突出“六个围绕、一个加强”,做深做细做实巡察工作。围绕党的政治建设和思想建设,重点监督树立“四个意识”,落实“两个维护”情况;

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神;

  坚持和加强党的全面领导,贯彻落实党的路线方针政策情况;

  贯彻党章、政治生活若干准则、民主集中制等制度,严明政治纪律和政治规矩情况;

  落实意识形态工作责任制,加强对意识形态工作领导情况。

  二、紧盯问题,扎实推进巡察工作高质量发展(一)精准发力,突出工作重点。今年,在实现镇和部门巡察监督全覆盖的基础上,将对重点部门(镇)党组织开展巡察“回头看”,同时探索对村(社区)开展巡察,更好地推动巡察工作进一步向基层延伸。针对巡察直接面对村(社区)群众的特点,着力加强对中央惠民利民、脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶等决策部署落实情况的监督检查;

  着力发现和推动解决村级党组织软弱涣散、管党治党宽松软,党的领导作用弱化、虚化、边缘化等问题;

  着力发现和推动解决群众身边的不正之风和突出问题,特别是农村基层干部涉黑涉恶、勾结黑恶势力甚至充当黑恶势力“保护伞”问题;

  着力发现和推动解决脱贫攻坚中的腐败问题,民生领域及落实惠民政策中的腐败问题;

  着力发现和推动解决村级存在的违反中央八项规定精神和“四风”方面突出问题,拉票贿选、干扰换届、破坏选举等违反换届纪律问题等等。

  (二)精准出击,查找问题线索。发现问题是巡察工作的生命线。能不能发现问题,一靠党性二靠能力,核心是主观能动性。巡察干部要牢固树立有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念,强化使命担当。要深刻理解“六围绕一加强”内涵,坚持政治巡察立场不动摇。巡察监督是以六大纪律为准绳,不是对业务监督检查,要由点到面、由表及里,发现基层党组织存在的深层次问题和原因。同时,要注意改进方式方法,善于发现问题。比如个别谈话,就要研究和哪些人谈、用什么方式谈容易发现问题。再比如调阅资料,就要研究调阅哪类资料在哪些部位上容易发现问题。要坚持群众路线,把自上而下的组织监督和自下而上的群众监督结合起来,人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么、纠正什么。

  (三)精准处置,完成高质量报告。要坚持实事求是,具体问题具体分析,对发现的问题精准研判,确定哪些需要进一步了解关注、哪些要参考掌握。要区分问题性质,落实好“三个区分开来”的要求。如实报告问题,是什么问题反映什么问题,有多少问题报多少问题,不能随意放大或缩小,更不能歪曲、隐瞒和捏造。要认真落实巡察报告问题底稿制度,凡是写进报告的问题都要有具体的人和事作支撑,特别是对重大问题的定性判断,既要有面上情况的总体分析,更要有典型事例和数据支撑。根据被巡察单位职能特点,突出针对性、增强时效性,对发现问题进行认真调查研究,总结归纳和提炼,要厘清和找准问题本质,提出科学合理的意见建议,切实推动工作进步和发展。

  (四)精准整改,确保取得实效。要把立行立改、快查快办作为巡察村(社区)整改的重要方式,对巡察发现的 违反中央八项规定精神和“四风”方面问题以及损害群众利益的突出问题,巡察组要督促立即整改、全面整改。要及时把巡察发现的问题线索分类移交给纪检监察机关、组织部门,对反映具体、可查性强的问题线索移交纪检监察机关提前介入、先查先办。巡察反馈后,要及时召开专题会议,制定整改方案,建立责任清单、问题清单、任务清单,迅速落实整改,按时报送整改方案、整改情况报告,确保巡察整改取得实效。在前几轮的巡察整改过程中,存在部分被巡察单位思想重视不够,对巡察反馈问题整改不及时,制定整改方案操作性、针对性不强,责任不明确、任务不具体,个别单位对问题整改绕圈子,存在有同类问题“反馈——整改——再反馈——再整改”的应付现象。以上存在的问题务必引起我们的高度重视,被巡察单位党组织要强化主体意识,明确责任、敢于担当。镇党委要以上带下,既要带头整改,又要督促基层党组织落实好整改任务。纪检监察机关、组织部门、巡察办要切实担负起巡察整改日常监督职责,形成监督合力推动整改,对整改工作不重视、流于形式、停在表面的,要严肃进行问责追责,确保问题整改件件有着落、事事有回音。

  三、密切协作,全面保障巡察工作取得实效(一)协调配合,凝聚整体合力。要坚持党委统一领导、巡察办具体实施、有关部门和单位共同配合的巡察工作领导体制。各级各部门要强化大局观念,既讲职责分工、更讲协作配合,努力形成步调一致、同频共振的强大合力。抽调人员原单位要无条件地服从县委决定,全力支持配合,确保巡察干部集中精力、心无旁骛地开展工作。纪检、组织、人社、政法、信访、财政、审计等部门要立足各自职能,做好配合工作,要向巡察组及时通报被巡察党组织存在的问题,为巡察组更准确掌握情况发现问题提供参考。被巡察单位要把巡察当作份内之事和应尽之责,坚决服从巡察组的要求和安排,密切协作配合,主动接受监督,实事求是向巡察组报告工作、反映问题、说明情况,保障巡察工作顺利进行。

  (二)精挑细选,接受重大考验。巡察工作是组织对巡察组成员的重大考验。我县开展巡察以来,都是一轮一抽人,一轮一授权。各巡察组的同志,每一名都是县委精挑细选的。巡察工作是一项特殊的任务,打铁的人首先要成为铁打的人。巡察,既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察干部的检验。巡察干部要珍惜组织信任,各巡察组要把巡察政治责任担当起来,始终在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致,坚持落实政治巡察要求不走样,发现问题主业不动摇,履行党内监督职责不懈怠,争做巡察 监督的忠诚卫士。要迅速进入工作状态,不断提高自身理论素质和业务水平,努力争当专家型、权威型的巡察干部。要严格执行县委巡察工作人员“八不准”。严肃政治纪律和政治规矩,严格保密纪律和廉政规定,做到忠诚、干净、担当,圆满完成县委交给的巡察工作任务。

  (三)结合实际,加大探索创新。按照中共XX省委巡视工作领导小组办公室《关于推进市县巡察向村(社区)延伸的通知》(X巡办〔2020〕X号)和全市《2020年巡察工作要点》“探索推进市县巡察延伸到村”的精神,今年,我县首轮巡察对象有X个重点村、X个社区。巡察对象的特定性决定了巡察工作不能完全套用以往的方法,在以往巡察工作经验的基础上,要从实际出发,在实践中探索创新。对基础较好、情况相对简单的村(社区),快进快出,重在党性教育、传导全面从严治党就在身边的强烈信号;

  对情况复杂、反映问题较多的村(社区)可酌情延长时间,着力发现并解决问题。在依纪依规的前提下,只要有助于发现和解决问题,可以尝试一些新举措、新办法,不必拘泥于固定的程式。要尊重群众生产生活习惯和民风民俗,注重用好用活“访”的方式,采取开门迎访、入户走访、重点探访、跟踪追访等多种方式,到百姓家中、田间地头,充分听取两代表一委员、老党员、贫困户、低保户等的意见建议,在与群众面对面沟通,心贴心交流中访民情、察民意。要坚持实践探索在前、总结提炼在后,及时将有效经验做法固化为制度成果,建立健全相关配套制度,逐步形成内容务实、组织协调、程序严密、有效管用的制度体系,不断推动县委巡察向村(社区)延伸工作科学化、制度化、规范化。

  同志们,新时代赋予我们新使命。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步强化责任担当,锐意进取,砥砺前行,认真落实县委决策部署,扎实做好巡察工作,为巩固脱贫成效、聚力乡村振兴,在持续追赶超越中奋力建设美丽富裕新XX做出新的贡献。

  在落实市委2022年联动巡察通报情况整改工作部署会议上的讲话

  同志们:

  经区委批准,今天我们召开十二届区委第十三轮巡察工作动员会。刚才,xx部长宣读了各组人员组成和任务分工。下面,我和大家交流三点想法。

  一、提高政治站位,确保上级精神落实落细

  近日,全国、全省、全市巡视巡察工作会议相继召开。习近平总书记在听取十九届中央第四轮巡视情况汇报时指出,巡视发现不少问题,特别是一些中央单位面对新时代新形势新任务,存在政治站位不高、胸怀“两个大局”不够、治理能力不强、工作思路和方法不适应等问题。中央政治局常委、中央纪委书记xx在全国巡视工作动员会上要求,要深化对政治巡视定位、巡视工作方针、巡视整改落实、巡视工作战略格局和巡视工作规范化建设的理解把握,努力推动巡视工作高质量发展。省委书记xx在听取全国巡视工作会议及我省贯彻落实意见汇报时提出了“一对标三聚焦”的具体要求,即对标总书记重要讲话精神,不断深化对政治巡视的理解和把握;

  聚焦重大决策部署,落实主业主责;

  聚焦贯通融合,强化监督实效;

  聚焦有形有效,实现高质量全覆盖。省委常委、省纪委书记、省监委主任xx在全省巡视巡察工作会上强调,要牢牢把握习近平总书记关于巡视工作定位、工作方针和基本原则的重要论述,始终聚焦“两个维护”根本任务开展政治监督。市委书记xx在听取关于全国、全省巡视巡察工作会议精神及我市xxxx年上半年工作情况汇报时强调,要坚持向中央、省委部署要求对标对表,坚持政治巡察定位,坚持“两个维护”根本政治任务,高质量推进巡察全覆盖。市委常委、市纪委书记、市监委代主任xx在全市巡察工作推进会暨七届市委第十二轮巡察动员部署会上要求,要坚持有形有效相统一,统筹谋划推进,强化巡察整改和成果运用,健全完善巡视巡察战略格局,加强巡察工作规范化建设和队伍建设,依规依纪依法开展巡察,确保巡察取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。区委书记xx在听取区纪委监委关于巡察工作汇报后,作出批示:明年党委即将换届,请各乡镇和区直各单位紧密配合,区委巡察办统筹谋划、协调力量,按照有形与有效相统一原则,在今年完成对乡镇和村级党组织巡察全覆盖。

  在区委的坚强领导下,在巡察领导小组的统筹指导下,xx巡察工作深入开展。十二届区委以来,共开展xx轮巡察,覆盖xx个区直单位、x个乡镇、xxx个村,发现问题xxxx个、移交问题线索xxx条,推动解决农田灌溉、用电用水、环境卫生等民生事项xxx件,督促被巡察单位完善机制制度xxx项,开展专项治理xx项,党纪政务处分xxx人,批评教育、诫勉谈话等其他处理xxx人,挽回经济损失xxx余万元,围绕人防系统问题开展专项巡察治理,政务处分x人,追缴人防工程易地建设费xxxx.x万元。针对电商行业扶贫效果不理想问题,区商务局组织开展带货直播活动,xx军区长为生物基材料制品和特色农产品直播“带货”,销售额达xxxx万元。针对黑加油站点屡禁不止问题,区公安局加大查处打击力度,上半年办理刑事案件x起,依法处理x人,查处加油站点x处,查扣流动加油车x辆,收缴成品油xxxx升。针对路灯常年不亮问题,xx村立行立改第二天就予以解决。针对部分村变压器建设完工群众却不能用电问题,区自然资源局和区供电公司加强协调,积极对接,由点及面,推动解决了全区xxx台变压器通电。针对村卫生室建好后利用率不高问题,区卫健委全面排查,分类解决,全区xxx所村卫生室投入正常使用,村民实现了家门口看病的愿望。针对村集体土地承包费欠交问题,杨村乡作为试点乡镇,在全乡开展集中整治,科级干部带头收缴,共征收承包费近xxx万元,且没有发生一起赴区到市上访事件。通过巡察,一批违纪党员干部受到处分,一批突出问题得到专项整治,一批监管制度得到健全完善,巡察在探索和推进中取得了良好的政治效果和社会效果。第十二轮巡察中,xx等x名同志表现突出,经过组长推荐和巡察办评估,被评为“巡察工作先进个人”。

  二、强化责任担当,稳步推进巡察全覆盖

  今年是一个特殊的年份,前段时间由于疫情防控,包括巡察在内的很多工作都不同程度受到影响。按照全覆盖要求,年内再开展x轮巡察,对x个乡镇党委、x个区直单位党组织、xxx个村级党组织开展巡察,乡镇和村级完成全覆盖,区直单位覆盖率达到xx.x%,时间紧、任务重,我们要紧密结合实际,科学统筹谋划,在高质量推进全覆盖上做得更实更有效。

  (一)坚持“三个推进”,做到有形覆盖和有效覆盖相统一。巡察全覆盖不是简单完成任务,必须是高质量的全覆盖,这是一个数量与质量并重、进度与效果兼顾的目标。一要加大工作力度,推进统筹谋划。要紧盯今年年底这个时间节点,倒排工期,挂图作战,全力以赴。全覆盖是常态化的,要把主要矛盾和突出问题找出来,着力推动解决,巡过了还可以“回头看”,下一届还要巡,让被巡察党组织感到震慑常在。要把巡察村级党组织作为重点,整合现有监督力量特别是派驻纪检监察组、乡镇纪委、组工、司法等力量,突出重点、稳步推进。二要把握特征特点,推进政治巡察。要坚持围绕中心、服务大局,把握好阶段特征、层级特征、领域特征深化政治巡察。每个单位、每个时期全面从严治党表现不同,区、乡、村不同层级也有差异,各部门、单位、行业的业务范围、职能职责也各不相同,这就要求我们必须把握特征特点,提高巡察的针对性和实效性。就当前来说,要突出“三个聚焦”,围绕学习贯彻总书记视察河南重要讲话精神,围绕贯彻落实全国两会精神,把统筹疫情防控和经济社会发展,决战脱贫攻坚、乡村振兴等重大任务作为监督重点,充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。三要坚持实事求是,推进依规依纪依法。要始终把实事求是作为巡察工作的基本原则,把依规依纪依法的要求贯穿巡察工作始终,严守职责边界,严禁超越权限,坚决执行“不干预被巡察单位正常工作,不履行执纪审查职责”要求,保证巡察权力在正确轨道上运行。对巡察发现的问题要自觉运用发展、联系、辩证的观点分析研判,确保经得起历史和实践检验。要坚持好巡察底稿制度,加强与被巡察党组织的沟通,激发被巡察党组织发现问题、解决问题的内生动力,形成同题共答的合力。

  (二)聚焦“三个强化”,持续巡察整改和成果运用。巡察监督要取得实效,必须强化整改落实,发现、整改,再发现、再整改,坚持不懈、久久为功,整改不到位决不放过。一要强化责任落实。巡察基层党组织特别是巡察村级党组织,发现的很多问题是本级难以解决的,必须由上级党组织和相关职能部门研究解决。要坚持“下去一把抓、回来再分家”,对村级党组织自身难以整改的问题,督促乡镇和区直职能部门牵头整改,凝聚整改合力。巡察办要充分发挥统筹作用,积极协调纪检监察、组织部门落实整改日常监督责任,增强整改外部推力,确保整改实效。二要强化立行立改。巡察发现的问题就在群众身边,能不能及时整改、是否整改到位、整改效果怎么样,群众看得到、感受得到,直接关系巡察权威和公信力。要突出基层特点,对反映具体、可查性强的问题线索,或事情虽小、但直接关系群众切身利益的实际问题,坚持边巡边改、立行立改,迅速移交办理,形成立竿见影的效果。要结合基层实际,进一步优化整改情况公开机制,探索群众评判巡察整改成效机制,让群众参与整改、监督整改、评价整改。三要强化举一反三。要着眼管长远、见长效,把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来,推动各被巡察党组织把巡察新发现的问题、主题教育检视的问题和整改不到位的问题集中整改、一体整改。对发现的普遍性、倾向性问题,巡察机构要形成专题报告,推动开展专项治理,推动建立长效机制,充分发挥标本兼治作用。

  (三)增强“三种意识”,促进巡察规范化建设和队伍建设。要强化担当,聚焦巡察工作机制建设和队伍建设,有效解决巡察工作中存在的问题,全面提升规范化水平,推动全区巡察工作高质量发展。一要树立担当意识。要突出履行“两个维护”重大政治责任,强化政治监督,及时发现和推动查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律和政治规矩的问题。要始终坚持以人民为中心的思想,创新巡察工作方式方法,深入基层一线察实情、听民意、解难题,从上往下层层传导压力,从下往上倒逼责任落实,以实际行动回应群众诉求,让老百姓切实感受到组织的关心和温暖,厚植党的群众基础。二要树立提升意识。要坚持对标看齐与贴近实际相结合、立足当下与着眼长远相结合,全面梳理我区巡察工作行之有效的措施办法,及时总结归纳,形成制度机制。要学习借鉴外地的经验做法,扎实做好巡察工作相关制度规定的“立、改、废、释”,使各流程各环节有章可循、有序运行。三要树立岗位意识。要把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,完善巡察整改成效评估和抽人建组、后勤保障、绩效评估等机制制度,积极探索党内“四个监督”协调贯通有效途径,不断增强监督合力。健全区纪委监委、区委组织部年轻干部参加巡察和优秀干部到巡察机构锻炼制度,使巡察岗位的“熔炉”作用更加彰显。

  三、形成监督合力,确保高质量完成巡察任务

  巡察是区委安排的一项重要政治任务,不仅是对被巡察单位的政治考验,也是对巡察组、对配合单位的政治考验。我们要统一思想,提高认识,忠诚履职,协作配合,共同做好工作。

  (一)自觉接受监督。被巡察党组织既是巡察监督对象,又是巡察参与主体,要主动融入巡察工作全过程,积极为巡察组了解情况、发现问题创造条件、提供帮助。巡察期间,对巡察组要求说明的问题或提供的材料,要如实反映或提供,决不允许出现隐瞒不报、临时补录等情况。对巡察组指出的问题,要严肃对待,立行立改,决不能有拖延思想,等巡察结束后才安排部署。对巡察反馈的意见不能就事论事,要举一反三,找出深层次原因,建章立制,堵塞漏洞。对巡察组移交的问题,党组织主要负责人要找相关干部谈话,严重问题要认真核实,严肃处理,坚决杜绝敷衍应付、上推下卸、边改边犯。

  (二)加强协作配合。巡察工作领导小组要带头研究工作,带头破解难题,带头推动落实,巡前谋划布局,巡中调度指挥,巡后研判总结,为巡察工作提供坚强的领导支持和思想支持。区纪委监委纪检监察室、派驻纪检监察组及区委组织部党建工作组,要按照《区委巡察工作督查暂行规定》要求,采取单独督导和联合督导的方式,加强对被巡察单位配合巡察工作、落实交办事项、整改反馈问题等工作的督查,切实发挥日常监督作用,以巡察工作的高质量发展助推基层党建工作和党风廉政建设工作高质量发展。区委巡察办要大胆履职,发挥好“统筹协调、指导督导、服务保障”作用,深入研究工作中存在的薄弱环节,及时提出整改建议,切实发挥参谋助手作用。宣传、审计、财政、信访等部门要积极选派优秀骨干力量参加巡察,主动认真提供函询资料,对发现的共性突出问题,共同做好督促整改。派驻纪检监察组要站在一家人的角度配合巡察工作,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,与巡察互相补位、互相提高。

  (三)打造巡察铁军。区委巡察组要牢固树立法治思维和程序意识,严格按照巡察授权和方案要求开展工作。要对党绝对忠诚,把敢于发现问题、善于揭露问题、推动解决问题作为党性原则的集中体现。要严格作风纪律,坚决落实巡视干部“五严格”“六严禁”和巡视巡察干部“十不准”要求,使铁的纪律真正转化为每名干部的日常习惯和行为自觉。区委巡察办要对巡察组工作纪律进行抽查、督查,对不遵守纪律、跑风漏气、损害形象的人员,及时调出巡察组,并按规定程序给予处理。

  同志们,巡察工作是区委交给的政治任务,责任重大、使命光荣。让我们在区委的正确领导下,再接再厉、奋发进取,不辱使命、不负重托,用担当、奉献、实干、业绩接受组织和社会各界的评判,努力向区委交出一份合格的答卷。

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