村两委换届选举妇女参政情况汇报

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  村两委换届选举妇女参政情况汇报

  今年是广西村、社区党组织和第五届村委、第三届社区居委(以下简称两委)的换届选举年。根据《中华全国妇联章程》和《妇联农村基层组织工作条例》的规定,农村妇联每三年更换一次,更换工作与村民委员会同步进行。自治区党委决定农村妇女代理会的交替与全区村、社区两委的交替同步进行。在各级党委领导下,通过组织、民政部门的具体组织和各级妇联的参与合作,2008年11月底,广西圆满完成了换届选举任务,基层妇女参与基础进一步巩固,参与水平进一步提高。现将相关情况汇报如下。
  一、基本情况和主要效果。
  广西共有行政村村委会14359个,社区居委会1618个。全区选出村委会委员35254人,其中女委员10244人,占委员29.06%,比上次上升6.3%,女村委员会主任占村委员会主任2.54%,比上次上升0.21%,女村委员会副主任占村委员会副主任10.31%,比上次上升9.11%。全区共选出村党组织委员41864人,其中女委员9154人,占委员的21.87%,比上次提高1.02分的女村党总支(支部)书记占村党总支(支部)书记的3%,比上次提高0.38分,女村党总支(支部)副书记占副书记的6.58%,比上次提高1.19分。全区共选出社区居民委员会5210人,其中女性委员会2650人,占委员会50.86%,比上次提高7.56%的女性社区居民委员会主任占主任的37.65%,女性社区居民委员会副主任占副主任的51.53%。全区共选出社区党组织委员4988人,其中女性委员2021人,占委员40.52%的女性社区党总支持(分部)书记占书记的34.39%,女性社区党总支持(分部)副书记占副书记的39.83%。通过换届选举,村、社区两委女干部队伍素质明显提高,农村基层组织创意、凝聚力和战斗力明显增强,为深化农村改革和建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。
  一是基层妇女参政意识明显提高。全区99%的村党组织实施了公推直选,村委会100%实施了公开选举的党内民主和基层民主同步扩大,确保了党员大众民主权利。全区参加选举的选民超过2481万人,选举率达到86.7%。其中,女性选民1299万人以上,占45.37%。比上次涨0.5个点。
  二是基层妇女干部文化素质明显提高。在村、社区两委换届选举工作中,自治区重视提高村、社区两委领导班子成员具有高中以上学历的比例。新一届村委主任中专以上学历占比62%,同比增长6.3%。新一届社区居委会具有大专以上学历的女干部占社区居委会成员的21.1%,女干部大专以上学历比男干部高9.75个百分点。在社区党组织委员中,具有大专以上学历的妇女干部占社区党组织委员的15.84%,妇女干部大专以上学历比男性高4.15个百分点。三是基层妇女干部的比例明显提高。自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅发布了《关于提高村干部待遇、建立健全村干部激励保障机制的通知》(桂办发〔2008〕13号),明确了村定员全额补助干部人数和村两委班成员人数。通过换届,全区村两委班子职数由换届前79084人减至68129人,减幅达16.1%,村两委班子职数减少10965人时,村级女干部的比例不仅没有减少,而且有明显的提高,100%的社区两委配备了女干部,88.50%的村两委配备了女干部,比上次增加了0.34个百分点。
  四是基层女干部干事创业积极性明显提高。基层妇女干部面对农村制度改革,全面推进任期目标承诺制和实践诺贝尔奖惩制,她们不自卑,不弱,不灰心,积极参与农村改革和发展。目前,全区有13690个村庄签订了任期目标责任书,任期目标责任书签订了27380份,极大地激发了农村干部干事创业的热情。
  二、主要做法。
  (1)加强领导,确保换届选举中女干部的合理安排。自治区党委、政府高度重视2008年村、社区两委的转选,自治区党委郭声昆书记、自治区人民政府马易主席对转选作出了重要指示。自治区党委副书记陈际瓦动员部署,自治区党委常务委员、组织部部长陈向群多次领导自治区两委选举办公室同志深入村屯对村两委转行进行专题调查,敦促基层妇女干部配置情况。自治区党委、政府发表了《关于2008年全区村社区两委交替选举的实施意见》。自治区党委组织部成立了专门的领导机构和工作机构,建立了重大问题报告、情况通报、监察调查等制度,加强了对换工作的领导。自治区政协副主席、自治区妇女联盟主席蒋培兰主持党组会议,专题研究全区村级妇女代理会交替与村民委员会同步进行的工作。自治区妇女联合会向自治区党委报告了《关于提高村级两委妇女委员候选人比例的请示》,发表了《关于妇女参加村级两委选举的宣传纲要》、《关于全区村级妇女代理会改革的意见》和《关于实施强基本工程》。
  开展基层组织示范创建活动意见等文件,调动部级干部到自治区基层组织建设协调领导小组办公室工作一年,全力协助和指导全区妇女联系统,搞好村两委和妇女代理会的转行。自治区村、社区两委选举办公室也将全区村妇女代理会选举工作方案和宣传纲要编入广西村两委选举工作手册,指导和确保妇女干部选举比例目标的实现。(二)精心策划,确保换届选举工作依法有序进行。自治区两委换届选举办公室坚持先摸底后换届和先化解矛盾后选举原则,在换届选举前对所有村、社区进行全面调查,对全区1728个重点村、难点村进行分类指导,加强领导。各级妇联抓住机会,积极报告,认真合作,积极参加本级试验。通过选举,各试点村两委均配备一名以上妇女干部,为指导全区换届选举工作奠定坚实基础。在换届选举工作中,各级妇联坚持加强宣传,典型领先原则,加大对农村基层妇女干部双带事迹的宣传工作,强调基层妇女干部在建设社会主义新农村和四个文明建设中发挥的重要作用,提高基层群众知名度,提高基层妇女干部的选举能力。另外,自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅发布了《关于提高村干部待遇、建立健全村干部激励保障机制的通知》,提高了村两委班子职务的魅力和选民参加村干部选举的热情。通过选举,社区居民委员会成员连任的女干部占25%的9.3%的女干部连任村民委员会成员,11%的村民委员兼任村妇代会主任的8.13%的女干部连任村党组织委员,6%的村党组织委员兼任村妇代会主任。基层妇女干部深深感动地说:村干部政治上有奔头,经济上有甜头,工作上有干头,退休后有开头。
  (三)出台政策,确保换届女干部参政比例明显提高。自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅发布的《关于2008年全区村两委更新选举的实施意见》和《关于2008年全区社区两委更新选举的实施意见》,明确提出了努力实现各村两委成员中至少有一名妇女干部和一名35岁以下的干部的目标任务,自治区领导人在更新视频动员会议上强调提倡在村民委员会选举中单独设立妇女委员岗位,实施专职选举为了贯彻文件精神,各地在审查更换选举方案时,严格关闭配备基层妇女干部,不批准没有配备妇女干部的方案,确实很难配备妇女干部,必须留下定员,以后再选择。由于各地采取有力措施,基层妇女干部参政比例明显提高。武鸣县218个村庄、社区实现了村庄、社区有女干部和35岁左右的年轻干部。平果县171名行政村和社区居委会选举委员会班成员977人,其中女干部230人,村、社区党组织班成员935人,其中女干部178人,基本实现了一村一大学生和一村一定工女干部的目标。
  三、下一步工作。
  为认真贯彻落实自治区党委陈际瓦副书记的重要批示精神和应采取措施加大农村妇女支部书记的培养力度,通过几年的努力,农村党支部妇女书记的比例从现在的3%提高到10%左右的要求,全区村级两委的选举交替结束后,自治区妇女联合自治区党委组织部向自治区党委报告了关于训练村党支部妇女书记、村委员会妇女主任的请示,自治区党委大力支持,同意从财政核拨出98.14万元的特别经费,从今年开始,全区新当选党委员会的79名党委员会主任职工作为妇女书记、村党委员会的综合训练主任主任和社会主任主任主任,提高了她们的综合训练能力。

  村两委换届选举妇女参政情况汇报

  一、基本情况。
  蔡庙镇辖7个行政村,本次选民总数2224人,其中女选民10045人,占45%。经过选举,村里的两委有两个女性村庄,和上次一样,女干部被选为两人,和上次一样。其中,妇女代理会主任进入总支委的2人,妇女代理会主任进入两委的比例为28.6%。
  二、经验的做法。
  1、提高认识,重视参加政府的工作。
  镇妇联重视女性参加选举,将女性参加选举放在贯彻男女平等基本国策的位置,提高男女共同发展和谐社会的认识度。为了真正保护大众的思想,做法正确,有文化,有能力,实力强,真诚为女性大众实事的人选进入村委班,镇妇联领导多次向镇党委主要领导报告工作,成为参谋。比较条件,积极向党委政府推荐女性村干部候选人,责任感强,有创新理念,工作成绩优秀的女干部差异化。
  2.加强宣传,赢得引导,创造良好的氛围。镇妇联组织通过发布宣传资料、贴标语、多形式、多渠道向社会宣传妇女、向妇女宣传政策,为妇女干部顺利当选创造有利条件。一是大力宣传《妇女权益保障法》、《村民委员会组织法》和《妇女发展纲要》等法律法规,宣传男女平等》等法律法规,宣传男女平等的基本国策,宣传妇女参政的意义二是大力宣传农村妇女能力者、富裕妇女标兵的先进事迹,让许多村民深刻理解她们,认可她们三是抓住教育工作,帮助妇女淡化传统角色的影响,提高她们的参政意识和议政水平。通过广泛的宣传,为村级换届中女性参选政府营造了良好的氛围。
  三、有问题。
  1、缺乏女性参政意识、竞争意识。女性对参政议政意识薄弱,很多女性不想展示自己,没有参加竞争意识,不进公司也没关系,一切都很自然。
  2、女干部后备力量不足,女青年初高中毕业后,一般外出打工,留在家里的年轻女性少,而且很多文化低,能力弱。留在家里农业基本上是年龄大、文化程度低的家庭妇女。
  3、女性中奖率低。全镇43名村委员中,只有2名女性占4.6%,与女性参政目标要求大不相同。
  4、实职女干部少。从进村两委员会的两名女性来看,全部负责村两委员委员的职务,主要负责女性的工作、计划生育。
  5.不够重视。个别村庄对女性参加政治的重视不足,对《村委组织法》规定的女性应该有一定比例没有充分重视,村民在画票时对女性候选人的重视不足。
  四、意见建议。
  1、各级组织和领导要重视女性工作,切实把女性工作纳入议事日程,真正关心女性干部的政治、学习和生活,为活跃基层女性工作创造良好条件。
  2、加大宣传、引导力度。要向全社会宣传男女平等的基本国策,宣传女性的社会贡献和女性代理会的作用,从舆论上给予肯定,在工作上给予支持,在全社会创造有利于农村女性参与和发展的良好氛围。
  3.为妇女干部的成长创造条件,提供机会。镇村领导要有意识地对年轻、文化程度高、头脑灵活、能够领先创业的女性进行重点跟踪、培养,提高她们的综合素质。为女性参加参加政策准备充分的备份候选人,不是在换届选举之前到处寻找候选人,而是积极被动。

  村两委换届选举妇女参政情况汇报

  一、基本情况。
  xx年,***乡共有13个行政村。目前,已完成所有13个村党支部、10个村庄。
  会的换届选举工作。在这次换届过程中,乡党委政府按照“稳妥有序、先易后难,成熟一个、换掉一个”的指导思想,科学组织、周密安排,充分做好换届工作的组织、发动认真采取“六抓”举措,明确提出“换届不等于换人”,鼓励、支持现任“两委”成员积极参加竞选,确保了选举一个,成功一个。这次选举中11个村党支部书记是连选连任,9个村委会实现连选连任。
  二、主要做法
  1、抓组织,切实加强领导。乡党委政府成立了由乡党委书记任组长的换届选举工作委员会,指导本乡换届工作的开展。
  2、抓重点,实行分类指导。在对全乡13个村进行摸底分析基础上,划分类型,采取一村一策有针对性地指导。
  3、抓统筹,整体有序推进。统筹安排村“两委”换届选举工作,采取穿插进行的办法有序推进。
  4、抓稳定,进度服从质量。各村两委换届力求稳妥,确保成熟一个,选举一个,成功一个。
  5、抓培训,提高责任意识。乡党委连续举办了两期村两委换届选举工作培训班,对乡选举委员会及各工作小组有关人员进行了系统培训,为选举工作顺利开展打下了坚实的思想基础。
  6、抓制度,确保按章行事。(1)乡领导包村制度。每名乡领导负责1个村的换届选举工作争取做到谋划在先、运作在先、调研在先,针对乡情、针对本村实际情况拿出本村换届实施方案。(2)督导检查制度。乡党委政府督导组领导深入各村,了解掌握各村的工作开展情况,进行现场指导。(3)工作例会制度。选举期间,乡选举领导小组在每个村选举前后各召开一次村“两委”换届选举工作例会,听取各包村干部的汇报,了解进展情况并及时总结经验。
  (一)重视宣传,积极发挥上级有关部门作用。我乡采取多渠道多种形式的方法,切实加大了对有关法律法规和政策的宣传力度,使全乡形成了浓厚的正面宣传氛围。就换届工作的政策、注意事项等对全体包村干部进行了专门培训,同时在村内重点部位、交通干道路口等地方悬挂横幅、张贴标语,为全乡村党支部换届选举工作营造了浓厚的氛围。同时,对一些矛盾复杂的村,与驻村群众工作站工作人员一起积极发挥有关职能部门作用,及时缓和了矛盾,构建了和谐因素。
  (二)选中加强标准,引导选民正确行使权力。换届选举,选什么样的人是关键。针对类似问题,乡党委政府吸取教训,总结经验,严把两关,切实把好村“两委”换届选举的关键环节,把好党支部成员初步候选人提名关,把选准人的关口前移。根据《支部党员大会选举办法(草案)》关于初步候选人资格审查条件的有关规定,乡党委、政府结合农村实际,进一步对初步候选人的资格审查条件进行了细化,提出了要选愿为村民办事,懂经济、善管理,能带领群众治穷致富的能人,确保了候选人的质量。
  (三)选举工作稳步进行,逐步推进。根据乡情,坚持谋划在先、运作在先、调研在先,我乡换届选举工作委员会一开始就定下选举基调,力求稳定,不求冒进,坚持成熟一村选举一村成功一村,既按县委要求换届,又要结合我乡实际,逐步稳妥进行。
  (四)选后加强培训,及时指导两委干部进入角色,尽早进入工作状态。3月19日,贾村乡党委书记与国土资源局、农工委、民政局等有关部门负责同志,分别就村民自治和中央惠民政策对新当选的两委干部进行培训,要求支部书记充分发挥“领头雁”作用,提高自己的组织驾驭能力。通过对两委干部培训,进一步提高了农村干部的政策理论水平,规范了干部行为,增强了干事能力,为打造“实力贾村、和谐贾村、平安贾村”奠定了坚实基础。
  三、主要问题
  一是换届选举工作总体上还不太平衡。二是历史遗留问题、家族派别争斗影响着北柳絮、建安村等难点村的选举工作。三是村民参选意识不强。四是有些村因大量村民外出、经济条件差等因素,当选村干部素质不高,领富带富能力不强。
  四、下一步打算
  1、按照上级要求,结合我乡实际,根据确定的指导思想,积极稳妥的完成换届扫尾工作。成立王文村换届工作领导小组,争取5月15日前完成前期工作,月底完成村委会换届。北柳絮、建安村继续解决遗留问题,做好各方工作,理顺各项关系待时机成熟,进行选举。
  2、健全、制定、完善各项村级制度,特别是严格财务制度。
  3、加强培训。对两委干部加紧培训指导。

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