县住建局2021年党建工作计划

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  县住建局2021年党建工作计划

  在县委、县政府的坚强领导下,2018年县住建局紧紧围绕打造“安徽最美山城”这一目标,统筹城乡规划、加快工程建设、强化城市功能、提升城市品质、优化行业发展,圆满完成年初确定的各项目标任务。现将2018年工作及2019年工作计划汇报如下:
  一、2018年工作情况
  (一)科学谋划,城乡规划体系建设日趋完善
  坚持规划引领、科学编制,充分发挥规划龙头作用,不断加大规划管控力度,构建完善的城乡规划体系。
  城市规划加快推进。在规划建设中突出山水特色、突出霍山特色,注重生态自然景观的保留,通过建筑造型、立面、色彩、灯光等要素展现山水城市的个性特点,创造层次变化、内涵丰富的城市建筑轮廓线。为启动新一轮城市总体规划修编,完成了县城区及周边乡镇90平方公里1:1000数字化航摄地形图测绘;高质量编制《霍山县域空间规划》、《城市特色风貌规划》、《城市公共服务设施综合规划》和南岳山-佛子岭,南岳山两个风景名胜区规划。强化规划的刚性约束,坚持“一张蓝图绘到底”,提交县规委会研究事项65项,出具各类建设用地规划条件39宗,办理各类建设工程规划许可图纸材料审查42项,规划调整批前公示9项,核发“一书两证”108本。村镇规划逐步提升。进一步提升乡村规划编制水平,完成《霍山县改善农村人居环境规划(2015-2030)》和《县域乡村建设规划(2017-2030)》方案专家评审,指导了6个省级美丽集镇和13个省级美丽乡村中心村开展省级考核迎检。
  (二)提档升级,城市基础设施建设有序开展
  承担18项市政工程建设(不含征迁、供水、绿化、亮化),其中市政道路设施6项,公益设施10项,PPP项目2项,本年度计划投资4.07亿元,已完成投资约1.93亿元。
  1. 重点工程建设顺利实施。市政道桥工程7项均为新建项目。目前文峰南路“白改黑”、大钟楼桥拓宽改造设计完成,即将开工;东淠河南岸堤顶路雨污管道、土方工程已完成;花园北路及淠河东路白改黑工程正在施工,计划年内完工。西部生态新城路网工程PPP项目6.55公里的迎驾大道全部完成,裕民路基本完工,跨淠源渠桥正在进行桩基施工,外环路路基完成约80%;县取水泵房新建工程PPP项目跨河管道工程基本完成,预计年底完成竖井结构、三处隧洞进洞施工。
  2. 市政设施建设全面推进。9项市政公益设施抓紧建设。公益设施:五馆合一工程主体全部完成;城西片污水主管网工程累计完成合同工程量的87%;湿地公园一期完工,二期工程计划12月份开工建设。停车场及公厕:鑫港家园停车场11月中旬开工,年底完工;行政中心停车场(档案馆前)正在编制施工图预算清单,预计12月份开工;一人巷、步行街和绿色商城公厕维修已基本完成。老旧小区改造:保安小区、绿色商城、幽芳苑小区、和顺D区四个老旧小区改造已完成,淠源新村正在施工;诸佛庵路污水管网改造已完工。南岳山风景区配套:茅岭停车场及公厕改造、红源广场西侧停车场、九桠树周边环境整治、景区入口标识、吟松亭休闲广场、珍珠湖周边小广场、茅岭休闲广场和浮雕墙工程等提升工程已完成。城市排水改造:完成南城河补水(淠源渠至迎驾大道)工程,建设南城河第二补水通道;首次采用非开挖拖拉管施工技术,完成小圆盘130米污水管道改造,解决了衡山南路周边污水排放问题;实施完成文峰路(诸佛庵路至步行街段)雨污水管网改造。供水服务:安装、改造城区及周边地区供水管道2.52万米;升级更换148个市政消防栓;全年办理用水新入户4000户。路灯管理:落实路灯巡查制度,随时发现问题随时维修,确保路灯设施安全运行,最大程度上保证县城路灯的亮灯率,保障居民夜晚安全出行。人防工程:核发《安徽省民用建筑防空地下室建设意见书》22份,应建人防工程3.24万㎡;新开工人防项目4个、面积约1.31万㎡;公共人防工程、人防工程易地建设项目、人防疏散基地项目等学校、医院景区等应急避难场所建设有条不紊推进。
  3. 园林绿化项目顺利实施。完成潜台路西侧安置房、潜台南路周边、潜台南路配套(山体防护)、G105东段(与儿街至毛坦厂)、G105西段(满路桥至与儿街)、迎驾野岭产业园南大门道路两侧、城市时令花卉地栽工程、霍山大道行道树更换工程、县政府门前时令花卉地栽工程等9项绿化工程,新建绿地面积约13.9万平方米,提升0.42万平方米。完成淠阳湖公园木栈道升级改造,进一步提升公园设施安全性和美观性;加强文峰公园二期、文峰公园三期、文庙广场管理,提升公园品味,更好地服务市民。
  4. 国家智慧城市创建稳步推进。县政务信息资源共享平台详细设计方案通过专家评审,现已完成一期15家委办局数据专线架设和前置设备安装工作,二期项目正在开展前期准备工作,力争春节前完成;智慧城市基础项目进入三年运维期,续建智慧平安城市、智慧交运、智慧水务项目建设正在积极推进;智慧水务、智慧交运已完成部分软件系统的设计和硬件设备安装;新建智慧城管二期、智慧旅游二期、智慧健康医疗项目前期工作基本完成,即将施工。
  (三)依法行政,行业管理服务水平不断提高
  1. 房地产管理进一步加强。持续开展房地产中介专项整治行动,依法依规对违法违规企业进行查处。加强新建商品房预售、合同备案、房屋交易与产权管理,规范房地产开发资质管理。截止10月底,共完成二手房交易合同备案810件、商品房合同备案3532套、核发商品房预售许可证43份、出具房屋测绘报告82份、办理抵押评估65份。同时,对直管公房进行全面清理、核查,实行动态登记管理,统一收费标准,进一步强化公房出租管理。
  2. 建筑业管理进一步规范。截止10月底,共办理施工许可证计44份,面积约95.55万㎡,造价约15.3亿元(含市政工程);即将出台《霍山县建筑业企业资质管理暂行办法》,坚持以优质服务,支持企业做大做强;完成4家新办企业各项指标审核、8家企业资质增项审核;扎实开展建筑市场专项检查工作,共巡查工地68次,检查项目42个;加强项目关键岗位人员考勤管理;严格清欠值班制度,确保农民工投诉渠道畅通,截止目前受理解决了农民工投诉26起,涉及380余名农民工,解决拖欠工资570余万元。出台《霍山县建设领域劳动用工实名制管理农民工工资支付一卡通实施办法》,有效地维护了农民工的合法权益。
  3. 质量安全监督进一步完善。切实履行质量安全监管职责,新办理质量(安全)报监工程项目39项,建筑面积96.66万平方米,建安工程量14.58亿元;全县在建工程56项,建筑面积约158万平方米,建安工程量约28亿元;单体竣工备案工程项目205项,建筑面积75.88万平方米,建安工程量9.77亿元;一次性验收合格率98%,竣工工程验收合格率100%。获得安徽省“黄山杯”奖工程1项,获得安徽省质量安全标准化示范工地1项,获得“皋城杯”奖3项,获得六安市质量标准化管理示范工程1项,获得六安市安全标准化示范工地3项。开展质量安全综合大检查1次,安全生产专项检查9次,共检查在建施工现场400处,消除各类隐患近千条,建筑施工领域未发生安全生产事故,安全生产工作总体处于受控状态,整体水平呈平稳发展趋势。进一步加强我县住宅工程质量通病治理工作,严格执行五方责任主体承诺制,五方责任主体承诺书、委托书、永久性铭牌,“二书一牌”执行率为100%;全面实行质量监督(安全)网络动态监管,开展“监管通”质量检查工程156项,实施动态打分287次,打分覆盖率为100%以上。创新监管模式,建成工程远程视频监控系统平台,将扬尘污染防治、施工安全生产、工程质量控制和原材料检测等施工全过程全部纳入远程监控管理,全面提高我县建设工程的监管水平。
  4. 燃气行业管理进一步发展。签订《安全生产目标责任书》,落实质量和安全生产责任;坚持开展月巡查、季度安全专家全面检查的安全检查机制;组织开展安全生产大检查、汛期安全生产、油气长输管线等各类专项燃气行业安全检查及每月例行安全检查10次,下达整改通知32项,均已落实整改。
  5. 环境保护工作进一步加强。对建筑工地扬尘防治整治常态化,实行“日巡查、周自查、月督查”的常态化管理模式,扬尘不通过、质量不验收,对达不到扬尘防治要求的项目一律停工整改,对扬尘污染防治措施落实不到位的项目和企业,实行“创先创优”一票否决。对建筑工地易产生扬尘部位空中进行雾化湿化作业,共配置雾炮30台,施工现场尘土飞扬局面得到全面控制;强化混凝土搅拌站扬尘整治工作,开展专项整治巡查32次,完成1家搅拌站搬迁新建,2家搅拌站对照新的扬尘资质要求整改到位。大力推广实行绿色建筑工作和装配式建筑,年初完成可再生能源示范县验收。
  6. 政务服务进一步优化。全力推进住建系统政务信息公开,深化行政审批制度改革,规范权责清单动态调整,切实按照权力责任清单进行审批、监管、服务和执法,共受理、办理各类办件1031件,发布各类政务信息616条;不断提高办事效率和服务水平;全力做好基层政务公开标准化规范化试点工作,规范农村危房改造领域信息公开;加快推进“互联网+政务服务”和“最多跑一次”工作,树立“小政府大服务”理念,简化办件流程,完成行政审批、其他权力及公共服务95项认领编制及录入,深化“放管服”改革,打造“四最”营商环境。清理可取消事项申请材料212项,实现精简比例达到55.9%;“双随机一公开”工作按计划完成抽查任务。
  (四)统筹兼顾,其他重点工作积极稳妥实施
  1. 房屋征收平稳实施。全年共完成209户3.41万㎡的房屋征收任务;积极支持乡镇、开发区建设,参与房屋征收摸底调查316户;报请县政府出台了《霍山县安置房不动产权证办理工作方案》,迅速推动办证进程,满足回迁户愿望,目前已完成城北小学回迁安置房180套办证工作;依法依规化解2例房屋征收涉法涉诉的历史遗留问题,维护了社会和谐稳定。
  2. 住房保障力度不断加大。棚户区改造新开工目标任务1132户,实际完成1267户,完成率111.93%;棚户区改造基本建成目标任务1644户,实际完成1779户(套),完成率108.21%;住房租赁补贴发放超额完成,已实际完成298户复审并公示,发放金额5.57万元;加强公租房租赁动态管理和租赁核查,约谈并处理了部分经核实存在转租(转借)以及不再符合相应保障条件的承租户,同时深入开展了入户回访工作。
  3. 村镇建设工作扎实推进。认真落实县委政府脱贫攻坚工作部署,全力实施农村危房改造助推脱贫攻坚,立足扶贫抓好民生,完成了今年2328户农村危房改造实施计划,共发放补助资金2910.2万元,其中1865户为本年拟脱贫户和43个贫困村建档立卡贫困户,约占总计划80.1%,补助资金2341.2万元;将年度3000户改厕计划分解至各乡镇(园区),优先用于最美环线、贫困村出列环境综合整治和“西山药库”周边环境建设,目前已安装到位。
  4. 精准扶贫工作成绩显著。我局承担了1个重点贫困村、1个贫困村、2个非贫困村的结对帮扶工作任务,共抽调79名干部职工,结对包保脱贫户135户,积极落实帮扶措施,认真走访宣传,为贫困户脱贫出谋划策,今年计划脱贫49户174人;重点贫困村蔡家畈村未脱贫仅剩7户10人,贫困发生率控制在1%以下。为帮助重点贫困村蔡家畈村提高村级集体经济收入,发展稳定增收产业,我局提供2.85万元启动资金,帮助成立了蔡家畈村苗木公司,利用行业优势,在市场同等条件下优先采购公司苗木,并通过结对帮扶和帮助贫困村入股办企业,今年村级集体经济收入已达到16.32万元。基础设施建设全面提升,从办公经费中挤出20万元,用于蔡家畈村1.5公里长学院路路基建设,现已硬化通车,该路建成受益群众达到100余户300余人。支持2万元将原来2台分别是5、30千伏安变压器,增容更换成2台100千伏安变压器,提高了9个村民组近千人的用电质量。
  5. 信访维稳有效推进。建立健全信访维稳接访制度,认真做好新形势下信访工作,共接待来电来访650余人次,办理信访答复及回复省长热线、市长热线、部门信箱、论坛网帖共160余件,回复率100%。13件人大代表建议和政协委员提案如期办结,人大代表、政协委员基本满意。完善矛盾排查调处制度,把矛盾化解在基层,社会治安综合治理和平安建设得到加强,为经济社会健康发展营造良好环境。
  6. 物业管理有序交接。根据县编制委员会霍编(2018)19号文件规定,成立县物业管理办公室,归县城管局管理,我局不再行使物业管理相关职能。为使物业管理工作不因职能划转而受影响,我局安排专人,做好过渡期交接管理工作。
  (五)转变作风,系统干部队伍建设持续加强
  全面贯彻落实党的十九大精神,以“永远在路上”的执着,把全面从严治党引向深入。
  1.落实主体责任。党组书记和局领导班子坚持落实“一岗双责”,强化政治学习和政治担当,把党风廉政建设责任制真正纳入日常工作。在年初召开的全县住房城乡建设暨党风廉政建设工作会上,全面部署党风廉政建设工作,局党组书记和局属单位负责人签订责任状。班子成员按照分工对职责范围内的党风廉政建设承担领导责任,层层传导压力、层层抓好落实,防止责任递减,共同营造廉洁从政的政治生态。
  2.筑牢思想防线。组织党员领导干部开展红色教育、警示教育,到县廉政警示教育基地参观,以反面典型为鉴,使党员干部受警醒、明底线、知敬畏;开展廉政党课教育,注重以案示警,使广大党员干部进一步增强遵纪守法意识,筑牢拒腐防变思想防线;抓好以党纪党规为重点内容的纪律教育,通过专题研讨、对照反思、谈心交心、专题民主生活会、组织生活会、建章立制等方式,引导广大党员干部增强党性观念,提高党性修养。
  3.全面加强监管。管住关键对象。住建系统局属各单位领导班子,特别是一把手是关键中的关键,能做到坚持“四个服从”,执行“三重一大”议事规则,带头勤政廉政,带头树好标杆,做从严治党的带头人、遵章守纪的践行者。管住违纪节点。抓住传统节日关键时间节点,念好“紧箍咒”。严禁用公款购买、发放、赠送礼品;严禁违规发放津补贴、奖金、实物和各类购物卡、代金券等;严禁用公款支付旅游、娱乐等活动费用;严禁公车私用。管住违规问题。在抓“前”、抓“早”、抓“小”上下功夫,做到防微杜渐,常怀谨慎之心,严防“第一次”,拒绝“小意思”,不搞“小圈子”,共同筑起防止犯错误的“第一道防线”。管住“四风”。持之以恒地抓好中央八项规定精神的落实,以良好的党风促进政风行风,以整治“酒桌办公”为切入点,强化教育,明确红线,把制度建设贯穿始终, “三公”经费较上年显著下降。
  在抓紧抓实中心工作的同时,同步推进全系统招商引资、计划生育、劳动工资、工会、老干部、关工委、双拥、文明创建等各项工作,真正做到统筹兼顾,协同推进。
  二、2019年工作计划
  2019年我们将重点做好以下工作:
  一要科学实施城乡规划,突出先导龙头地位。坚持创新规划理念,改进规划方法,切实把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程,增强了规划的前瞻性、严肃性和连续性。具体任务是启动新一轮《霍山县城市总体规划》修编工作;重点实施东大街特色街区规划编制;组织实施荷香游园、淠河路老汽车站周边、与儿街路等重点地段城市设计。完成《城市特色风貌规划》和《县城市公共服务设施综合规划》报批。
  二要加快实施工程项目,不断完善城市功能。完成花园北路及淠河东路白改黑、城西片污水主管网、湿地公园二期、东淠河堤顶路工程;完成霍山县取水泵房新建工程PPP项目;建成西部迎驾生态新城路网PPP项目裕民路、外环路;完成诸佛庵路污水管改造。开展北城河治理、城西污水管网工程、完成城西工业园路灯节能改造,配套完成各项工程建设的路灯建设。适时启动文峰南路白改黑工程、淠源路拓宽及白改黑工程、黑石渡路摊点群改造工程。巩固国家园林县城成果,大力推进园林绿化建设。继续分批实施老旧小区改造、小街小巷治理等民生项目。
  三要强化住房行业管理,改善群众居住条件。坚持分类调控,多种方式推进非住宅商品房去库存,满足首套刚需,支持改善需求,遏制投机炒房。继续大力整顿和规范房地产市场秩序,加大对违法违规企业的查处曝光力度,促进房地产市场平稳健康发展。稳妥推进棚户区、城中村改造,适时启动老汽车站等地块房屋征收。修订棚户区改造方案,大力推进棚改货币化安置。降低公租房保障准入门槛,扩大城镇住房保障覆盖范围,通过提供公租房、发放租赁补贴等方式,保障符合条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、在城镇稳定就业的外来务工人员等困难群体的基本住房需求。
  四要全面推动质量监管,夯实安全生产基础。健全日常巡查、质量安全生产形势分析和工程质量安全投诉举报处理制度;严格按照分组包干、责任到人的要求,加大对问题工程、问题企业的管理力度;大力推进安全生产“三级教育”,以建筑业协会为平台,全面开展安全生产教育培训,确保安全生产预防教育落到实处;进一步开展以深基坑、高边坡、模板支撑、脚手架、建筑施工起重机械、施工用电受用空间等方面为重点的安全生产专项整治活动;重点检查关键岗位人员到岗履职情况、履行质量安全责任情况、质量安全管理体系和运行情况,发现问题,跟踪整改,限期落实到位。
  五要统筹推进村镇工作,不断促进乡村振兴。实施乡村振兴战略,住建部门责无旁贷,目前首要任务就是要做好乡村振兴规划。2019年,我们将根据要求深入调研,因地制宜,注重地域特色,尊重文化差异,顺应村情民意,支持配合帮助乡镇编制一乡(镇)一规划、一村一规划,达到山村有山村的特色、畈区有畈区风格、丘陵有丘陵的魅力。着力推进特色小镇建设。与乡村振兴战略紧密结合,坚持差异化发展,个性化打造,突出集镇建设与自然风貌的协调配合,切实保护好特色小镇自然景观和人文景观,培育和丰富特色小镇文化内涵。规范实施农村危房改造,对于2019年农村危房改造,根据上级确定的指标,明确改造对象,规范审批程序,严格资金管理,强化质量标准。全面推进农村环境“三大革命”。实施新一轮农村厕所改造,大力开展人居环境整治,进一步补齐农村人居环境短板,让县委提出的“垃圾不落地、污水不直排、钢筋水泥不上山、化肥农药不下田”的倡议落到实处。
  六要落实各项工作要求,坚决打赢环保攻坚战。全力做好中央、省环保督查整改工作,加快推进佛子岭取水泵房、生态湿地公园二期建设进度;严格落实建筑施工、混凝土搅拌站、拆除工地扬尘防治措施,持续开展“蓝天行动”等专项治理。不断加大监管力度,对企业无视规则或者对行业主管部门的要求,在环保方面违法违规,造成不良影响,将依法依规予以严管重罚。
  七要切实推进精准扶贫,“双包”任务落地落实。认真履行脱贫攻坚主体责任和行业主管部门职责,不折不扣落实行业扶贫政策,继续将农村危房改造工作作为脱贫攻坚战中的主要任务来抓;千方百计落实“双包”工作,对干部包保的135户贫困户,年人均收入和“两不愁、三保障”均达到或超过脱贫标准;发展村级集体经济,继续帮助蔡家畈村发展稳定增收产业;加强村级基本公共服务建设、基础设施建设,改善人居环境;推进产业发展,解决缺劳力、缺项目贫困户的产业发展问题,基本实现家家有项目、户户有产业。
  八要抓紧抓实作风建设,打造过硬的建设队伍。以县委巡查整改为主线,全面提升工作水平。树立宗旨意识和服务意识,对照群众满意这一标准,查找差距和不足,切实转变服务态度和方式,打造效能高服务好的办公环境。加强党风廉政建设。筑牢廉政防线,班子成员认真履行“一岗双责”,按照分工对职责范围内的党风廉政建设承担领导责任,层层传导压力、层层抓好落实,防止责任递减。持之以恒落实好中央八项规定精神,强化自律意识,层层传导压力,以效能建设为抓手,彻底根除“庸、懒、散、慢”等机关顽疾。提升机关党建。以“服务中心、建设队伍”为核心任务,通过“四个面对面”活动,扎实推进机关党建工作标准化建设,争创“双优双强”的五星级党组织,推动机关党建工作走在前、作表率,全面向基层延伸。做好县委巡察整改工作。根据县委第一巡察组反馈的问题和提出的意见,研究制定整改方案,抓好整改落实,能立即整改的立即改到位,需要一定时间整改的,建立问题清单、明确责任主体和整改时限,务必做到件件有着落、事事有回音,确保发挥巡察作用。同时,以县委巡察为契机,认真落实全面从严治党主体责任,不断加强全系统干部职工队伍的思想建设、作风建设、组织建设、制度建设和反腐倡廉建设,内强素质、外树形象,不断提高队伍整体素质和战斗力,为住建事业持续健康发展提供坚强的队伍保障。

  县住建局2021年党建工作计划

  2020年以来,太和县住建局在县委、县政府的正确领导和社会各界的大力支持下,在做好疫情防控工作的同时,积极推进城乡基础设施建设,重点实施了城市道路建设与改造、城市供水、污水处理、保障房建设等城乡基础设施建设重点工程。现将有关工作开展情况总结如下:
  一、城乡建设工作开展情况
  (一)优化城市路网,完善交通网络
  2020年,受新冠疫情影响,未能开工建设新的道路建设工程,主要以推进2019年度续建工程为主。完成了银杏东路、平安路、幸福路、环城路、莲蒲路、光明路、友谊路等7条道路的建设与改造。目前这些道路均已建成通车,新增城市道路10余公里。
  (二)完善基础设施配套工程
  1.城市管道燃气工程。完成了县域燃气专项规划的编制报批;继续推进城区管道燃气工程建设,投入建设资金2120万元,铺设创业路、宏业路、新阳路、民安大道北段、大通路、平安路等道路中压管网29.5公里,中压支线管道18.9公里,新增工商业用户121户,新增居民用户19850户;肖口绿色新能源产业园内铺设高压管网12.5公里,中压管网5.6公里;完成了肖口分输站选址工作,正在稳步推进建设。
  2.污水治理工程。今年以来,我局完成了团结沟、白杨沟、杨沟、魏沟、孙沟、引龙沟(主干渠)等沟渠的黑臭水体治理工程,目前均已竣工验收;杨沟故道及团结沟水体治理工程目前刚刚完工,正待验收;红丝沟、柳青沟黑臭水体治理工程目前已完成总工程量的90%,正在进行扫尾;完成了县城排(污)水工程专项规划网上公示工作,正在进行报批;开工建设了污泥处置工程;完成了太和县河西污水处理厂前期准备相关手续,计划近期招标;启动了太和县污水处理厂三期扩建项目,扩建后日处理能力将达6万吨/日;26个乡镇驻地污水处理厂项目已进行大半,正在进行管网建设,确保年底前通水调试。
  3.给水工程建设。2020年,累计完成投资约3700万元,铺设DN100mm及以上管网39千米;100毫米以下管道53千米。新装用户1.05万户,确保了居民的正常用水;颍南片区九条道路配套供水管网工程已经交付使用;为解决地下水资源匮乏问题,借助引江济淮工程,启动了太和县地表水厂建设项目。目前,水厂输水工程建设方案已经确定,上报安徽省引江济淮集团有限公司,纳入《引江济淮二期城乡供水工程可行性研究报告》;河西湿地(应急备用)水厂项目正在进行勘测、环境影响评价、水资源论证。其中:厂区用地已经完成规划选址,环评已进行前期公示,水资源论证已通过省水利厅组织的专家审查;第三水厂项目正在实施,一期厂区工程已完成主体工程;二期厂区外配水管网工程正在进行施工,计划春节前竣工。
  4.智慧管网工程。本项目建设内容包括标准规范体系建设、市政综合管网修补测、小区管网普查、排水管线详查、排水管网安全运行监测系平台建设、智慧管网系统建设。项目计划总投资7562万元,已完成立项、可研评审及审批工作,完成一期工程的招标工作。
  (三)积极推进民生工程建设
  1.老旧小区改造工程
  2020年,我县有12个小区纳入老旧小区环境综合改造范围,涉及1438户,建筑面积约14.3万m2,投资2876.2万元。目前该项目已全面完成。
  2.乡镇民生工程建设。一是实施了农村危房改造。按照“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”程序,完成了1798户危房改造工作,拨付补助资金2955.6万元;二是开展了农村贫困户住房安全核验工作。我局自6月起对全县5.75万户贫困户住房安全进行逐户核验,对存在透风漏雨、墙体裂缝、电线混乱、无玻璃窗等安全隐患的房屋进行整修,确保群众住房安全。
  (四)推进保障房建设
  2020年,我县棚户区改造新开工任务2900套,分解为3个项目进行建设,分别为:城南片区1000套,平安路二期1600套,城东片区300套。其中城南片区1000套正在建设中。
  2020年我县棚户区改造基本建成任务1334套,为旧县安置区,目前已经完成588套。
  (五)加强人防工程建设
  2020年以来,我局共行政审批19个项目的人防工程,收缴人防易地建设费 81.3万元,批准同步修建人防地下室 6.3万平方米;完成了祥和应急疏散广场建设、地面指挥中心建设、宣教场馆建设、人防“两规合一”的专家评审、新采购安装5台防空警报器;全面启动基层人防工作站建设、警报器布点规划、人民防空方案编写;准备启动太和县人民防空疏散基地建设。加强对巡察反馈问题的整改落实,其中,少收取的11个项目易地建设费16.848万元,已全部追缴,多收取的9个项目易地建设费37.17万元已完成清退工作。
  (六)加强对房地产市场的管理
  2020年1-11月,我局共受理、审批发放商品房预售许可76卷,全部实现网上受理、一网通办,批准商品房预售5462套间、面积61.2万平方米,其中住房4479套、51.6万平方米;受理转办房地产开发企业资质33卷,出具开发企业资质请示报告14份,例行房地产市场巡查198人次。
  (七)推进消防设计审查和验收备案
  2020年1-11月,我局共计受理消防设计审查46项,全部办结;验收项目33项,合格13项;备案38项,办结31项。
  (八)加强监管与服务,规范建筑市场秩序
  一是积极拓展建筑行业业务,鼓励建筑企业发展。2020年共申报施工总承包三级企业1个,专业承包企业3个,施工总承包变更到太和3家、专业承包变更2家、劳务企业变更2个;2020年前三季度建筑业产值完成14.7亿元,预计全年建筑业产值将达到21亿元;二是积极推进企业复工复产。成立9个包保组,对我县33个建筑开发项目进行责任包保,按照疫情防控要求,印制新型冠状病毒肺炎知识及个人防护知识宣传单10000份,及时发放到各在建项目,增强广大从业人员的防护意识,提高个人疫情防控技能,帮助开发企业复工复产;三是积极开展建筑市场执法检查。结合疫情防控,对房建项目和市政工程进行了不间断的建筑市场执法检查,共签发安全隐患整改通知书300份,消除安全隐患1100多条;停工整改20个项目;通报批评2个项目,涉及6家企业和单位;约谈14个项目,涉及企业42家单位和企业;移交行政处罚3份;配合市城建局安全生产督查组21次,通报批评8个工程项目;四是推进建筑工程工人实名制工作。现有34个在建项目落实建筑工人实名制工作,实名制覆盖率达到80%要求;五是推动建筑业产业重点项目发展。今年纳入重点项目两个,均为装配式建筑,赵集富康佳苑已完工;宝业颍河绿苑建设项目已开工建设,2020年计划投资4.8亿元,截止到11月已完成投资3.3亿元;六是积极推进混凝土搅拌站的建设管理。制定混凝土搅拌站问题专项整改工作方案,并按照方案积极推动混凝土搅拌站整改工作,联合城管执法局开展非法搅拌站摸排行动,共摸排发现非法搅拌站14家(经核实有3家水稳站),已拆除9家,1家停工整改、1家停工停产;完成了《太和县预拌混凝土搅拌站布点规划(2020-2030年)》,搅拌站环境提升工作有序推进;七是积极开展扫黑险恶专项斗争工作。深入开展房屋建筑和市政基础设施工程建设领域突出问题专项整治工作,积极开展“六清”工作,做到线索清零,行业清源;交办线索3条,已报核查报告2条,还有1条线索正在核查中;移交未批先建12起、落实处罚9起,508.37万元,违法转包1起,处罚249.95万元,违法挂靠1起。
  (九)推进工程建设领域项目审批制度改革
  充分发挥综合窗口咨询、分办、协调、反馈、跟踪、监督作用。设立综合服务窗口,实行统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办。实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”,全面落实“并联审批、限时办结”的要求。截止目前,从安徽政务服务网受理、审核、办结各项业务1702件。
  (十)强化物业管理
  一是加强对物业服务公司的指导,做好小区疫情防控。按照新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控部署要求,切实做好对物业公司的指导,配合社区做好疫情防控工作;积极筹集疫情防控物资,共统筹协调防护口罩3.4万副、防护面罩1400副,发放酒精250公斤、84消毒液500公斤,确保一线人员的安全;二是建立物业服务企业信用制度。利用诚信体系平台,加强对物业企业的事中事后监管,对物业管理企业开展信用等级评定,将企业信用信息作为参与物业管理招投标、承接新项目的重要参考依据,有效促进了物业服务企业不断提升管理服务质量;三是规范物业管理招投标市场监管制度。根据新修订的《阜阳市物业管理项目招投标实施办法》,进一步完善物业管理项目招投标平台,规范物业服务行业招标行为。2020年以来,我县共有5个项目完成前期物业招投标,经招标确定的物业企业的管理水平整体较好;四是大力推进住宅小区物业管理综合整治。以整治环境、秩序、安全、信用问题和开发遗留问题为重点,大力推进住宅小区物业管理综合整治工作,细化量化考评分值,通过新增或维修门闸、停车位、充电桩、监控、路灯等设施,完成施划消防车通道标线标志的小区42个,清理僵尸车辆(含机动车和非机动车)3048辆。;对27家物业服务企业、56个项目的电动车充电进行整治,建设车棚180个、充电接口7126个。
  二、城乡建设工作中存在的突出问题
  一是疫情影响较大。受新冠肺炎疫情防控工作影响,今年很多工程未能按计划落实。
  二是城建资金缺乏。今年以来,我局实施的重点工程,大都由于县财政资金紧张,未能按照施工合同支付工程款项,施工单位垫付资金能力有限,影响了工程进度。
  三是要素保障不力。突出表现在拆迁和土地方面,比如:福寿路(椿樱大道至长征路段)工程由于征地拆迁问题,工程无法进展。河西污水处理厂、河西应急备用水厂等重点工程项目都是由于土地问题进展缓慢。
  四是是乡镇建设管理力量薄弱,监管工作呈被动局面。乡镇机构改革后,受人员编制的限制,原各乡镇的城建所均被撤销,大部分乡镇的建设管理工作与当前任务极不匹配,城镇建设工作没有专职管理人员,缺乏有效的监管和协调,致使城镇建设管理达不到要求,严重影响了城镇和乡村建设秩序。
  三、2021年工作计划
  2021年是“十四五”开局之年,我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照县委、县政府制定的重点任务目标,继续推进基础设施建设,推动城乡基础设施建设一体化发展,重点做好以下重点工程:
  1.根据县财政资金情况,待完成拆迁工作后,尽快开工建设福寿路道路工程;
  2.开工建设文明东路,8月份前竣工。推进光明路道路改造工程招标工作,争取开工建设;实施光明路东延工程,使开发区交通更加顺畅。
  3.完成智慧管网项目一期工程建设,争取二期工程招标;
  4.完成城区曙光路、解放东路、镜湖西路、建设西路、光明西路、文明东路及太和大道等七条道路的污水管网建设,确保城区生活污水能够得到全部收集处理。完成污泥处置工程建设并投入使用;
  5.完成一桥改造工程前期准备工作,根据县财政状况及时开工建设;
  6.推进河西湿地水厂(应急备用水厂)项目前期工作,办齐相关手续,开工建设;
  7.开工建设河西污水处理厂及回用工程,2022年底前完成建设;
  8.根据县级财政资金状况,完成魏沟(兴业路以东至新陈寨)、牧猪沟(长征路至兴业路段)、南二贤沟及万福沟黑臭水体综合治理工程招标工作并开工建设。
  9.完成开发区第三水厂建设项目厂区工程建设任务,持续推进厂区外配水管网建设任务,按时完成安置区配套供水工程。
  10.持续推进地表水厂工程前期工作,争取2020年底前完成相关手续,2021年开工建设;
  11.完成污水处理厂三期扩建及中水回用项目前期手续办理工作,争取开工建设;
  12.实施细阳路(团结路-沙河路)道路改造工程,完成曙光南路(沙河路至沙颍河堤坝)、工八路(万寿路至祥和路)及大通路(长征路至昌泰路)等道路工程的建设;完成税镇镇工业聚集区道路工程建设;
  13.推进第三污水处理厂配套管网建设工程(二期)前期手续办理工作,根据争取地方债券进展情况,争取完成项目招标并开工建设;
  14.完成五个老旧小区改造工作。

  县住建局2021年党建工作计划

  2021年住建系统党建工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和自治区党委十二届六次全会精神,深入贯彻落实全国、全区、全市、全县组织工作会议和组织部长会议精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针,全面落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,以开展“党政机关作风建设年、干部队伍素质提升年”活动为抓手,认真开展“三强九严”提升年工程,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,为大力推进抓党建促脱贫攻坚,抓党建促城乡发展,全面提升新形势下住建党建工作水平,为我县决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强组织保证。根据县委****文件精神,集合住建行业实际,特制订本要点。
  一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂弄通做实上下功夫
  1、切实提高理论武装的时代性、针对性、实效性。持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑;深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动各级党组织有计划、分专题组织学习讨论;注重马克思主义民族观宗教观教育,教育引导党员干部锤炼党性、提高觉悟,学以致用、知行合一,把学习成果体现到加强新时代党的建设和组织工作上,体现到打赢脱贫攻坚战、推进经济社会高质量发展上。
  2、组织实施好“不忘初心、牢记使命”主题教育。把组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务,严格按照中央和区、市、县党委统一部署,早谋划、早准备,成立工作机构,精心制定方案,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,突出问题导向,坚持分类指导,不折不扣落实规定动作,紧贴实际创新开展工作,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题,教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心,坚决防止搞形式、走过场,确保取得实效。
  3、开展“学理论强素质、学条例强堡垒”主题实践活动。以支部为单位,通过专题宣讲、党课辅导、专题培训、主题党日等形式,组织全体党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于各领域工作的重要讲话和指示精神,以及《党章》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,通过学懂弄通理论,学深用活条例,不断增强系统各支部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,实现每个支部强起来、每名党员不掉队,为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。
  4、配合做好“新中国成立70周年”系列庆祝活动。按照中央和区、市、县党委部署安排,配合做好参加重大活动、重大表彰有关人员的提名、审核、服务工作,组织开展慰问老干部、老党员和先进模范人物等工作。结合深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、“不忘初心、牢记使命”主题教育和“学理论强素质、学条例强堡垒”主题实践活动,以系列庆祝活动为契机,深入开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、改革开放教育,教育引导广大党员干部坚定信仰信念信心、凝聚团结奋进力量。
  5、持续推进巡视反馈意见整改。突出严实要求和精准精细,持续深入抓好中央和区、市巡视反馈问题整改,严格按照整改清单,细化工作措施,盯住抓、坚决改,确保改彻底、不反弹。结合脱贫攻坚问题大普查,集中抓好问题整改工作;持续从严整治党员信教和参与宗教活动问题,认真落实《共产党员不准信仰宗教和参与宗教活动若干规定》,切实巩固提升整顿整治成果。
  二、深入推进基层党组织全面进步、全面过硬,在提升组织力上下功夫
  6、统筹推进机关和非公企业党建工作。机关党建。深入实施机关党建“三强九严”工程,扎实开展“机关党建提升年”活动,结合全县党政机构改革,同步健全党的组织,进一步理顺县直机关工委、部门(单位)党组和机关党组织之间的关系。认真落实《海原县机关党支部规范化建设考核办法(试行)》,建立机关党组织书记抓党建工作责任清单,机关党务工作者管理备案制度,加大常态化督查检查力度,推动“三会一课”、领导干部双重组织生活和支部主题党日、党员评星定格、党费收缴等基本制度的落实,深入推进“互观互检互评互促”、结对共建、志愿服务等活动,着力解决机关党建“灯下黑”“两张皮”问题。非公经济组织和社会组织党建,贯彻落实习近平总书记提出的支持民营企业发展6个方面政策举措,深入实施“五强五促”行动,加大党组织组建力度,抓实“三会一课”、组织生活会等党内基本政治生活制度落实,强化企业出资人教育引导,持续开展精品党课宣讲活动,不断提高“两个覆盖”质量,推动非公有制经济组织和社会组织合法合规经营。
  7、推进党支部标准化规范化建设。认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,研究制定《海原县各领域党建工作标准(试行)》,着力加强基础工作、基本制度、基本能力建设,严格执行党内组织生活制度、党代会代表任期制、基层党组织按期换届、党费管理等基本组织制度,真正使支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。扎实开展基层党组织评星定级工作,力争2021年系统三星级以上基层党组织达到50%,逐步扩大先进支部增量,提升中间支部水平,着力打造党建特色示范点。探索建立专职化党务干部队伍,试点公开招聘一批村、社区、企业党务工作者。强化党支部工作基本保障,落实好运转经费、活动场所、报酬待遇等政策。
  8、规范和加强党员教育管理。突出政治标准,严把发展党员程序关口,做好从产业工人、退伍军人和非公有制经济组织中发展党员工作。健全完善党员轮训制度,强化党员政治思想教育和实用技术技能培训,提升党员服务脱贫攻坚能力。深化“评星定格”,探索实行党员分类管理,加强和改进流动党员、离退休党员、退役军人党员日常教育管理,用好全国党员管理信息系统,加强失联党员规范管理和处置,健全防止党员失联有效机制,稳妥有序处置不合格党员。建立健全党内激励关怀帮扶机制,增强广大党员对党组织的认同感、归属感、荣誉感。
  9、注重培养优秀年轻干部。立足新时代住建发展需求,有组织、有计划、有针对性的培养一批优秀年轻干部,教方法、压担子,实施多岗锻炼,跨专业任职,不断提升年轻干部的业务能力和综合素质,为住建事业可持续发展奠定坚实的人才基础。
  10、严格落实党建工作责任。严格落实并不断完善党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核,健全完善抓党建成绩、问题、任务、责任“四个清单”,进一步强化党委抓党建工作主体责任,明确党委书记是第一责任人、分管领导是直接责任人,落实党员领导干部党建联系点制度,形成合力抓好重点任务落实和突出问题整改。强化基层党建督查、考核、问责制度,定期开展对基层党建工作督查检查工作,对基层党建“不为”行为和不认真履行党建工作职责的党(工)委书记、分管领导、党委委员、支部委员,采取诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评等方式,分别予以责任追究。
  三、建设模范部门过硬队伍,在忠诚可靠担当上下功夫
  11、提高政治站位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记来宁视察重要讲话精神和对宁夏工作重要指示批示,带头坚决贯彻落实党中央和区市县党委各项决策部署,带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,带头严肃党内政治生活,带头从政治上看问题、出政策、定措施、抓落实,树立“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的良好党务工作者形象。
  12、增强斗争本领。保持政治定力,坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争,坚决同违背原则、违反党纪党规、损害党中央权威的现象作斗争,坚决同境内外敌对势力的捣乱破坏作斗争,特别是在有效识别“两面人”、坚决防范“三股势力”渗透、有效解决违规违法宗教活动问题、抵制选人用人不正之风、落实意识形态责任制等方面要旗帜鲜明讲政治,敢于亮剑出招。
  13、提高专业素养。深入开展岗位练兵、业务竞赛活动,持之以恒抓好部机关干部能力素质提升。结合“党政机关作风建设年、干部队伍素质提升年”活动,深入开展以“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚,提升工作能力、提升工作质量、提升工作效率”为主要内容的“两绝对三提升”活动,突出政治能力训练和政治实践历练,精准开展业务能力提升培训,不断提升组工干部队伍整体素质,着力解决组工干部业务不专,精力不足等问题。
  14、加强作风和廉政建设。牢固树立三种理念,大力弘扬“钉钉子精神、啄木鸟精神、挑战不可能精神”,大力提倡精细精准精致作风,真正把功夫下在用实招、办实事上,把重心放在抓落实、解难题上,把谋定的重要工作、出台的重要政策、推出的重要抓手,一项一项抓紧抓好、钉实钉牢,确保各项工作落实落地。

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